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2019/01 07 16:01

本报讯 山西省财政厅近日印发《关于加强预算执行管理加快支出进度的通知》,提出六大工作要求,以进一步加强预算执行管理,加快支出进度,精益企业参观考察提高财政资金使用效益,促进全省经济社会高质量发展。

一是加强支出预算管理。首先,编实编细年初预算。年初支出预算要尽量落实到部门,并细化到具体项目;抓紧细化落实年初未分配到部门和下级财政的预算。其次,加强项目预算管理。全省各级财政部门要加强对社保、教育、科技、农林水、交通、环保、国土、住建、基本建设等大额专项资金项目的预算执行管理。最后,加快下达转移支付预算。全省各级财政部门收到上级转移支付后,应当在法定期限内抓紧分解下达到本级有关部门或下级财政;采用先预付后结算方式的,应当按照预计数全部下达,预算年度终了时应当及时办理结算。

二是加强资金拨付管理。《通知》要求,各部门、单位认真做好项目预算执行的各项前期准备,特别是重大项目的准备工作;要根据年度预算安排和项目实施进度等情况,认真编制分月用款计划,及时提出支付申请。市县财政部门要加快资金,及时下达用款额度并办理资金支付,确保“保工资、保运转、保基本民生”各项资金按时拨付到位。切实加强财政暂付款项管理。市县财政部门要全面清理已发生的财政暂付款项,对符合制度规定的临时性暂付款项,应及时收回,经核实确实无法收回的按规定程序报批后核销。严格控制新增财政对外借款;加强对借款单位资金使用情况的监督检查,一经发现有借款用途发生改变等情况要立即收回借款。

三是推进财政存量资金统筹使用。《通知》明确,市县财政部门对结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回财政统筹使用;对不足两年的结转资金,要加快预算执行,也可按规定用于其他急需领域,不需按原用途使用的,应按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。对上年末财政存量资金规模较大的部门或市县,相应压缩下年财政预算安排规模。

四是全面做好党和国家机构改革经费保障和资金拨付工作。山西省财政厅提出,市县财政部门要切实保障好机构改革涉及部门的正常运转和履职需要。对于新组建部门新增的筹建或开办等急需支出,按程序后预拨部分启动资金,待研究确定预算调整方案后再清算。市县财政部门要协调做好新组建部门预算单位及账户设立工作,及时机构改革涉及部门的用款计划,办理相关支付业务。

五是加强预算执行分析和考核。市县财政部门要加强预算执行分析,及时掌握预算执行动态,特别是要加强对预算收支执行、国库库款、结转结余情况的分析,研究采取切实可行的具体措施。各市县、各部门要结合预算执行和排名情况,提出具体工作目标和改进措施。

六是严肃财经纪律。《通知》强调,市县财政部门要将加快预算执行进度、提高财政资金使用效益和保障资金安全等有机结合起来,精益企业参观考察牢固树立依法理财意识,坚决杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为。要强化内控管理和问责机制建设,严格落实全程留痕,对有关违法违规情形终身问责,倒查责任。 (吴贤)

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